Modernizace SZP by zemědělcům měla pomoci lépe reagovat na poptávku

Návrhy, které jsou součástí kontroly stavu zemědělské politiky (health-check) v Praze představil zástupce Generálního ředitelství pro zemědělství a rozvoj venkova Evropské komise Jean-Jacques Jaffrelot.

Návrhy na modernizaci stavu společné zemědělské politiky (SZP) představila Evropská komise 20. listopadu loňského roku jako „kontrolu stavu“ této politiky (health-check). Kontrola stavu SZP nepředstavuje ovšem reformu, je pouze doplňkem k reformě z roku 2003 a vztahuje se pouze na současné rozpočtové období (tj. do roku 2013). V souvislosti s novým rozpočtem po roce 2013 proběhne nová diskuse o budoucnosti společné zemědělské politiky, kterou by v rámci svého předsednictví ráda zahájila Česká republika.

Kontrola stavu SZP má za cíl zejména zjednodušit a zefektivnit režim jednotné platby, upravit tržní nástroje tak, aby lépe reagovaly na nové příležitosti a lépe ragovat na nové výzvy, jakými jsou zejména klimatické změny, nedostatek vody nebo bioenergetika.

O návrzích Evropské komise přijel včera do Prahy diskutovat zástupce Generálního ředitelství pro zemědělství a rozvoj venkova Evropské komise Jean-Jacques Jaffrelot. Diskusi, které se zůčastnili zástupci českých zemědělců, ale také zástupci Ministerstva zemědělství ČR a představitelé Francie a Švédska (tří zemí, které budou od poloviny letošního roku společně předsedat Unii), uspořádalo sdružení ANO pro Evropu ve spolupráci se Zastoupením Evropské komise v ČR a Odborem informování o evropských záležitostech Úřadu vlády ČR.

Témata a stanoviska:

Jean-Jacques Jaffrelot uvedl, že reforma SZP z roku 2003, kdy byla v řadě oblastí zrušena vazba mezi přímými platbami a produkcí a platby byly podmíněny dalším plněním jako je například dodržování norem týkajících se životního prostředí, začaly růst výdaje na rozvoje venkova a došlo ke snížení role intervenčních mechanismů, přinesla významné zefektivnění SZP. Má-li být ale tato politika schopna reagovat na nové výzvy, má-li umožnit zemědělcům lépe reagovat na tržní podněty nebo snížit některé neefektivity vyplývající ze současného nastavení systému přímých plateb, je třeba reformu ještě doladit. Právě to je smyslem kontroly stavu SZP.

Evropská komise navrhuje, aby členské země, v nichž platí tzv. historický model plateb, podle nějž zemědělci dostávají podporu v závislosti na tom, jakou podporu získali v minulosti, měly možnost tento model opustit a přejít na režim jednotných sazeb. Historický model je podle Komise do budoucna neudržitelný.

Měl by se rovněž rozšířit režim jednotné platby na plochu, který se uplatňuje v některých nových členských zemích včetně České republiky. Tento režim by měl vypršet v roce 2010, ale Evropská komise nyní navrhuje jeho prodloužení do roku 20